中美贸易战新进展!特朗普强化禁止中国军方背景企业 列入黑名单旗下子公司也将适用禁令

2020-12-29 13:00:04

讯 美国总统特朗普强化行政命令,禁止美国企业及个人投资涉嫌由中国军方控制的企业,这项命令也适用于黑名单企业旗下的子公司。美国财政部发布的指导方针阐明,11月颁布的行政命令也将涵盖指数股票型基金(ETF)、指数基金和中国军方持有或控制的子公司,具体而言特朗普政府正试图将中国公司禁令扩展至白宫指令的范围之外。

美国CNBC指出,特朗普政府内部正在就该指导方针进行激烈辩论,美国国务院和美国国防部拒绝美国财政部此前所提出的缩小行政命令范围的要求。该禁令禁止从2021年11月开始新购买华盛顿指控的35家中国公司证券。而最新的指南明确指出,禁令适用于中国军方控制或拥有的企业子公司,该指南也补充将会公开列明由中国持有或控制50%以上股份的公开上市实体。根据1999年所制定的法律,指定的黑名单中包括中国海油和中芯国际。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)本周初表示:“这项声明旨在确保美国不会为中国军事、情报和安全服务的发展做出任何贡献。这将减轻美国投资者可能在不知情的情况下,通过直接、间接或是其他被动投资支持中国军事控制公司的担忧。”前美国白宫官员罗杰·罗宾逊(Roger Robinson)则指出,美国财政部的常见问题解答显示,美国为保障国家安全和预防资本市场制裁做出来不懈的努力,并强调这是显而易见的胜利。

美国商务部此前表示,将把全球最大的无人机公司大疆和中德科技一起列入名单,中国国家科学仪器材料有限公司和光启集团也被列入名单,他们被指控“通过滥用基因收集和分析或高科技监控,在中国境内纵容了大规模的侵犯人权行为”。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)则声明称,商务部不会允许先进的美国技术帮助日益好战的对手建立军队。罗斯表示,政府可能会假定拒绝许可,以阻止中芯国际获得生产10纳米或以下先进半导体的技术。中国国务委员、外交部长王毅在亚洲协会(Asia Society)发表讲话时指出,美国的制裁名单在扩大,并呼吁华盛顿停止对中国企业的任意打压。美国商务部公布包含77家公司及其附属公司的所谓实体清单,其中包括60家中国公司。路透社早些时候报道称,商务部增加了大约80家公司,其中大多数是中国公司。

中国外交部发言人汪文斌表示,这将是美国动用国家力量打压中国企业的又一力证,中方对此坚决反对。汪文斌说道:“美方将经贸问题政治化,违背其一贯标榜的市场经济和公平竞争原则,违反国际贸易规则,不仅损害中国企业的合法权益,也不符合美国企业的利益,将严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来,对全球产业链、供应链、价值链造成破坏。我们敦促美方停止无理打压外国企业的错误行为,中方将继续采取必要措施,维护中国企业的正当权益。”

随着中芯国际被列入黑名单,日经新闻(Nikkei Japan)指美国方面认为由台积电负责制造,美国境内军事用途的半导体制品将会受到保护和安全保障。由于获得美国方面的邀请,台积电的亚利桑那州建厂计划得以实现,而从实务方面来看,该厂房将会是台积电在海外建置的最尖端工厂。而从美国方面来看,作为全球半导体晶圆代工厂龙头的台积电在美国设厂,不但能避免半导体制程被中国干扰,而且美国境内生产军事用途的半导体制品也能顾及国家安全保障。

特朗普除针对中国军方控制的公司制定禁令,但在禁止抖音方面却遇到挫折。美国华盛顿法官在12月7日颁布命令,阻止美国商务部在境内对抖音实施限制。面对法院不通关,美国司法部在昨天(12月28日)再就联邦法官不批准实施抖音禁令的判决提出上诉。The Verge报出,早在今年10月期间,宾夕法尼亚州法官Wendy Beetlestone就发出禁令,阻止原定于11月12日生效禁止抖音在美国营运的限制。随后,华盛顿地方法官Carl Nichols也发布类似命令阻止特朗普的禁令。路透社引述消息人士所指,特朗普在1月20日卸任本届总统职务前,白宫预计不太可能解决与抖音的诉讼,而双方可能会在1月达成协议。

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